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唐德勝：全面履行職責 加大防治力度 繼續推進省屬監管企業黨風建設和反腐倡廉工作
發布時間 : 2007年02月06日 文章來源 : 湖南省國資委
——在省國資委監管企業紀檢監察工作會議上的報告
同志們：
省國資委黨委研究決定召開的這次監管企業紀檢監察工作會議的主要任務是：傳達貫徹中央紀委七次全會、省紀委二次全會暨全省反腐敗工作會議的精神，總結2006年省國資委系統黨風建設和反腐倡廉工作，表彰監管企業優秀紀檢監察工作者，部署今年省國資委系統黨風建設和反腐倡廉工作任務。下面，我根據省國資委黨委的意見作工作報告。
一、2006年黨風建設和反腐倡廉工作基本情況
2006年，在省紀委和省國資委黨委領導下，省國資委系統按照中央紀委六次全會、省紀委八次全會部署要求，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，努力推進黨風建設和反腐倡廉工作，取得了明顯成效，為深化國有企業改革、促進企業發展和加強國資監管提供了有力保證。
（一）反腐倡廉宣傳教育扎實有效。中紀委六次全會和省紀委八次全會暨全省反腐敗工作會議之後，省國資委黨委及時組織學習了胡錦濤總書記、吳官正同志在中紀委六次全會的重要講話，學習了張春賢、周伯華、孫載夫同志在全省反腐敗工作會議上的重要講話，並召開了監管企業紀檢監察工作會議，進行了傳達和貫徹。各企業均召開了相應的會議，傳達學習了中央及省里會議精神，對本單位的黨風建設和反腐倡廉工作進行部署，並認真抓好落實。為了貫徹好胡錦濤總書記重要講話精神，省國資委機關和各企業普遍開展了「學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章」的專題教育，全系統共2萬餘人參加了中紀委、監察部組織的「紅船杯」黨章學習知識競賽及省直機關學習黨章及黨的知識（網上）競答賽；開展了「八榮八恥」社會主義榮辱觀教育，組織參加了省紀委組織、省直紀工委主辦的「樹榮辱觀、唱正氣歌」歌詠比賽並獲得三等獎；深入開展了廉潔自律、廉潔從業和遵紀守法教育，各級領導講廉潔黨課56場次，委機關黨員幹部先後聽取了省紀委領導關於《中國共產黨紀律處分條例》的輔導報告和主要委領導關於「廉潔監管」的輔導報告；組織觀看了《生死牛玉儒》等廉政教育電影，開展了正反典型教育。通過學習教育，廣大黨員幹部和企業領導人員廉潔自律、廉潔從業、反腐倡廉的意識和自覺性進一步增強。
（二）反腐倡廉制度不斷深化和完善。為進一步抓好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的落實，各級高度重視推進制度建設，加強源頭治腐工作。省國資委先後出台和修訂完善了《監管企業內部控制規范指導性意見》、《關於加強監管企業內部審計工作的意見》、《企業國有資本經營預算管理暫行辦法》等20多項制度。各監管企業制度建設不斷創新和完善。如，漣源鋼鐵集團制訂了《漣鋼招投標監督管理辦法》、《內部市場管理辦法》、《敏感崗位人員動態管理辦法》等20餘項制度；株洲冶煉集團建立健全了《勞保用品招競標實施細則》、《原料檢驗質量檢驗稽查崗位工作標准》、《質檢人員交流管理辦法》等12項制度；湘潭電機集團制定了《關於在對外經濟業務中實行簽訂〈廉潔協議〉的制度》和《集團公司市場廉潔准入的規定》；長元人造板公司制定完善招投標辦法，實行由職代會主席團成員和二級單位主要負責人無記名投票決定中標單位；省建築工程集團實行了「效績考核制度、經濟責任審計制度、領導幹部廉潔從業考核制度、述職述廉制度、紅包禮金及有價證券登記制度、廉政責任追究制度」等六項制度。
（三）對黨員領導幹部和企業領導人員的監督有了新的加強。進一步建立和完善了機關及企業黨風廉政建設責任制。從2006年開始，委機關處室負責人每年向分管領導簽訂黨風廉政責任狀，並嚴格按責任狀抓落實。省國資委黨委下發了《省國資委監管企業黨風廉政建設責任制實施辦法》和《建立監管企業領導人員廉潔從業檔案辦法》。至7月份底，各監管企業普遍建立了領導人員廉潔從業檔案。各企業還都在認真執行《黨內監督條例》的基礎上進一步創新了不少有效監督方法。如，泰格林紙集團整合監督職能，紀檢、監察、審計「三位一體」，並對子公司財務人員、監審人員、企業法律顧問實行委派制；湘投控股集團制定了《領導人員談話制度》、《中層以上管理人員收入申報規定》、《禮品禮金登記違紀款項收繳管理制度》等十幾項制度和辦法；株洲硬質合金集團認真落實廉政談話和誡勉談話制度，對群眾有反映的40多名中層管理人員及時進行了詢話和誡勉談話；株洲化工集團認真抓好黨風廉政責任制的責任分解和責任追究，建立廉潔從業保證金，對落實得好的進行獎勵，對落實得差的進行懲罰；華菱集團與省市檢察院攜手預防職務犯罪，主動接受檢察機關監督，建立防範企業領導人員違紀違法的長效機制；衡陽鋼管集團制定了《檢企合作預防職務犯罪實施細則》，成立了預防職務犯罪聯絡室；有色控股集團從運作股份公司上市起就嚴格按照香港上市公司的規則進行規范管理，提升企業形象，同時對企業領導人員介入礦山開采等敏感問題進行了為期4個月專項整治，有4位企業領導人員的親屬退出了殘礦開采；長豐集團堅持對企業領導人員進行民主測評，職工群眾對領導班子的滿意率達95%，對主要領導的滿意率為100%。省國資委按照省紀委的要求，元旦、春節期間要求企業做到「三不」：「不必到國資委機關進行節日走訪，不要宴請委機關工作人員，不準向委機關工作人員贈送現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品」，並進行督促檢查。據統計，兩節期間國資委機關領導拒退上交紅包禮金、購物卡、貴重物品等有據可查的達13萬多元，各監管企業拒退上交100多萬元。全年對10名企業主要領導人員依法進行了經濟責任審計，並注重了審計成果的運用。
（四）查處案件工作保持了應有力度。全年，省國資委紀委監察室和監管企業紀委監察室共立案查處違反黨紀政紀案108件，處分182人，其中企業中層以上管理人員40人，一般管理人員和職工142人，移送司法機關38人；挽回直接經濟損失1651.1萬元，挽回間接經濟損失2000餘萬元。全系統共受理申訴案件10件，審結7件。省國資委紀委共處理各類信訪、控告135件，其中自辦53件，督辦5件，轉辦77件。各企業共處理來信來訪1857人次。重點立案查辦了涉嫌國有資產流失案件、商業賄賂案件等，其中與檢察院協同查處了11起商業賄賂案件，省國資委紀委組織指導直接參與辦案2件。省路橋建設集團繼續對違法違紀行為採取高壓打擊態勢，全年立案調查2起，移送司法機關3人，處分違紀人員7人；中聯重科股份公司做到有案必查，共查處各類違紀違法案件40件，挽回直接經濟損失400多萬元。
（五）認真部署開展了治理商業賄賂專項工作。根據中央、省里的部署要求，省國資委成立了治理商業賄賂工作領導小組，制定下發了《省國資委機關治理商業賄賂專項工作實施方案》、《省國資委監管企業治理商業賄賂專項工作實施方案》，並於2006年5月30日召開了監管企業治理商業賄賂專項工作會議，傳達了上級治理商業賄賂專項工作會議精神，部署國資委機關和監管企業治理商業賄賂專項工作任務。8月份，省國資委分片召開了18戶監管企業治理商業賄賂專項工作座談會，並向省治賄辦寫出調研報告；9月份，向省治賄辦和中央治賄辦湖南調查組作了匯報。按照省治理商業賄賂專項工作辦公室的要求，省國資委就工程建設、產權交易兩個方面存在的問題進行了調研，並上交了調研報告。各企業共組建治賄領導小組及辦公室76個，有專職、兼職工作人員351人，納入自查自糾的企業186家（包括二級企業)，開展督促檢查125次，編發簡報、專刊48期，舉辦有關培訓、講座62次，自查自糾、查辦賄賂案件和建立長效機制三項工作都取得了明顯效果。湘潭鋼鐵集團認真構建反商業賄賂管理體系，建立反商業賄賂長效機制，受到了中紀委治賄辦督查小組辦公室領導的充分肯定。
（六）效能監察工作進一步拓展和深入。省國資委制定了《監管企業效能監察工作指導意見》，並經省紀委審閱後下發到各企業。5月份，我們在漣鋼召開了監管企業效能監察工作現場會，推介了漣鋼集團、泰格林紙集團等8戶企業的經驗和做法。大多數企業成立了效能監察工作領導小組，由總經理或副總經理擔任組長。全年各企業共立項1280項，已完成1197項，發現案件線索168個，立案64件，處理違紀人員244人，挽回經濟損失1.02億元，創造經濟效益2.07億元，提出建議1528條，建立和修改規章制度880條。株洲冶煉集團開展效能監察4項，建立健全《株冶對外處理物料監裝制度》、《稱重網路管理系統使用維護管理制度》等12項制度，通過查堵漏洞，為公司避免和減少直接經濟損失315萬元；輕工鹽業集團各分、子公司普遍開展了效能監察，共立項29項，已完成26項，創效益2000多萬元；泰格林紙集團效能監察共立項147項，實際完成134項，為公司增加和創造效益2941.9萬元，避免和挽回經濟損失1396.4萬元。企業效能監察工作的開展，在促進生產經營管理、提高企業效益和促進企業反腐倡廉兩方面都產生了積極的效果。
（七）紀檢監察隊伍的整體素質得到提高。按照提高黨的紀律檢查工作「五種能力」的要求，注重抓了紀檢監察幹部隊伍的思想、作風、組織、業務建設。企業有19人參加了省紀委組織的初任紀檢監察人員業務培訓班； 30人參加了中央紀委北戴河培訓中心紀檢監察業務培訓班，企業自辦紀檢監察培訓22批次，培訓人員225人次。省國資委系統紀檢監察隊伍建設取得可喜成績：漣源鋼鐵集團有限公司紀委被評為全國紀檢監察系統先進集體；省國資委紀委、泰格林紙集團紀委被省紀委評為全省紀檢監察系統先進集體；湘潭鋼鐵集團有限公司紀委鄭曉霞同志受到中央紀委監察部的嘉獎並被省紀委、人事廳榮記一等功，漣源鋼鐵集團紀委書記顏建軍、省路橋建設集團紀委副書記吳年春分別被省紀委、人事廳榮記一等功和二等功；株洲冶煉集團紀委、湘潭鋼鐵集團紀委、湘潭電機集團紀委等3家企業被評為省落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律工作先進單位，3人被評為先進個人；10名同志被評為省國資委系統優秀紀檢監察工作者。
在肯定成績的同時，省國資委紀委分析認為還存在以下不足和問題：一是職工群眾對黨員幹部和企業領導人員廉潔自律、廉潔從業情況還不夠滿意。有的黨員幹部和企業領導人員要求自己不夠嚴，親屬在監管企業從事營利性活動，這方面的信訪舉報還不少，有的人被多次舉報，有些問題涉嫌違紀違法。還有個別企業領導人因涉嫌經濟犯罪被司法機關依法懲處。二是職工群眾對企業在改革改制和並購重組中國有資產流失問題反映還比較強烈。如反映有的企業改革改制不規范，處置國有資產不規范或通過表面「合法」程序變相損害國有權益等。三是對黨風廉政建設規定抓落實還不夠。存在著要求多、規定多，解決問題少，效果不明顯的問題。四是效能監察工作還沒有全面有效地開展起來，有的企業基本沒有開展。五是企業紀檢監察隊伍有的力量單薄，有的業務不熟悉，有的缺乏生氣、活力與威力，同所負擔的任務不相適應。
二、2007年黨風建設和反腐倡廉工作的主要任務
2007年，是落實黨的十六大提出的五年反腐倡廉目標任務的最後一年，是落實省第九次黨代會確定的五年反腐倡廉任務的第一年，也是完成省委、省政府提出的三年基本完成省屬國企改革任務的決定性一年。省國資委和監管企業要堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照中央紀委七次全會和省紀委二次全會暨全省反腐敗工作會議的部署要求，全面落實黨風建設和反腐倡廉各項任務，為實現深化省屬國有企業改革、加快企業發展以及進一步加強國有資產監管等各項工作目標，為我省經濟社會又好又快發展、構建和諧湖南、加快富民強省提供有力保證。
（一）堅持預防在先，深入開展反腐倡廉教育。要認真學習胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，按照省委的統一部署和要求，開展以轉變作風為主要內容的專題教育，並把加強作風建設和黨風廉政建設有機結合起來。要深入進行遵紀守法教育，各企業要採取請專家授課或領導宣講的形式，進行一次《中國共產黨紀律處分條例》的學習，同時要利用案例開展警示教育。要積極開展「勤政廉政、富民強省」主題教育活動，大力宣傳勤廉兼優的先進典型。要按照中紀委和省紀委的部署要求，加強廉政文化建設，弘揚職業道德、社會公德和家庭美德，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
（二）嚴肅黨紀國法，加大案件查處力度。各級都要保持對腐敗行為嚴厲懲處的態勢，重點是要打擊各種損害國有權益的行為，以及各種違紀違法行為。要嚴肅查辦利用職權非法牟取私利的案件；以各種形式和手段損害國家權益、造成國有資產流失的案件；在產權交易、工程建設、物資供應、產品銷售等領域的商業賄賂案件等。各級紀檢監察部門，都要認真嚴肅地對待來信來訪，對每件信訪做到認真辦理，對問題線索清晰的信訪件要做到「有舉報必查辦」。省國資委紀委建立了監管企業協同辦案機制，以加強對辦案工作的組織領導和辦案力量。為推動辦案工作開展，將於今年上半年召開監管企業案件辦理工作經驗交流會。
（三）著眼建立長效機制和源頭治腐，進一步加強制度建設。要圍繞進一步建立和完善懲防體系，加強國資監管和企業經營管理，繼續推進黨員幹部、企業領導人員廉潔自律、廉潔從業和防治損害國有權益行為、貪污賄賂等經濟犯罪行為、違反組織人事紀律行為等方面的內部制度建設。經省人民政府批准將出台《湖南省實施〈企業國有資產監督管理條例〉辦法》，省國資委將制定出台《湖南省省屬監管企業國有資產損失責任追究暫行辦法》、《湖南省監管企業領導人員職務消費管理辦法》等。要大力推進現代企業制度的建立，完善企業法人治理結構，形成權力制衡體制和機制。各企業要積極推進管理制度創新，對投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、物資采購、工程招投標、產品銷售、人事任免等方面的現有制度進行清理、修訂和完善，形成更加全面、科學、嚴格、有效的制度體系，逐步走上依靠制度體制機制管人、管事、管錢和管物的科學化、規范化軌道，從源頭上防治腐敗。同時進一步堅持和落實黨內民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、民主評議等制度，完善黨風廉政責任制，建立責任追究制度。
（四）緊密結合企業經營管理，深化效能監察。要進一步統一對企業效能監察工作的認識，把它作為強化企業管理、提高企業效益和加強企業黨風建設及反腐倡廉的重要工作來抓，主要領導要親自抓。要在進一步解決好合理立項、規范操作、講求實效、運用成果等主要環節問題的基礎上，進一步擴大效能監察的范圍和影響。省國資委將推介好的單位效能監察的個案經驗，各企業要進一步探索和總結效能監察的有效方式和方法，使之成為企業經營管理工作和防止腐敗工作中的重要手段和經常性工作。
（五）進一步強化監督，提高廉潔自律和廉潔從業水平。要貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定〈試行〉》及省委省政府省紀委有關廉潔從業的各項要求。要認真對照檢查和解決在廉潔方面存在的突出問題。當前特別是要重視解決職工群眾反映比較突出和上級強調很多、帶一定傾向性的問題。如：違規接受紅包禮金、有價證券、支付憑證及貴重物品，或借婚喪嫁娶等喜慶之機斂財，甚至以打牌、賭博等形式變相斂財；跑官要官，買官賣官，在幹部人事工作中搞權錢交易；借委託理財的名義獲取不正當利益，以及謀取預期的不正當利益等。各企業要進一步推進廠務公開、民主管理，強化民主監督。要充分發揮外派和內設監事會的職能作用，認真開展經濟責任審計和內部審計工作。各級黨委和紀檢監察部門要切實加強對黨員幹部和企業領導人員的監督，凡是職工群眾有反映的人員要採取提醒、誡勉談話等方法進行教育批評和責令改正；對那些不聽組織教育勸告者，應視問題輕重採取組織或紀律措施解決問題，決不聽之任之。
（六）著眼提高素質，加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察部門及其工作人員要按照胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上倡導的八個方面良好風氣的要求，以及中央紀委、省紀委的要求，全面提高素質。要繼續組織各種培訓，提高紀檢監察人員的業務素質和執紀能力。要特別重視培養符合紀檢監察工作崗位要求的素質，切實使紀檢監察工作人員做到一身清廉、一身正氣，無論在組織面前還是在幹部群眾面前都說得起硬話，真正樹立起可親、可信、可敬的良好形象。省紀委要求，今年對監管企業紀檢監察工作要進行全面考核。
三、做好今年工作要強調的幾個問題
第一，開展反腐倡廉工作要緊緊圍繞企業的生產經營和發展大局進行。生產經營和發展是企業永恆的主題，黨風建設和反腐倡廉工作服務於企業生產經營和發展大局，不僅是省國資委系統紀檢監察部門工作的重要指導思想，也是個工作方法。企業黨風廉政建設要堅持貼近企業生產經營的全過程，貼近企業人員經營管理的具體行為，貼近作為企業生產經營活動主體的廣大職工群眾，發現和打擊危害國家、企業和職工利益的各種違紀違法行為，為企業健康運行和發展提供有力的紀律支持和政治保證。同時發揮紀檢監察部門的保護職能，對勇於改革創新、堅持原則、維護公正，同違紀違法行為作斗爭的，堅決予以保護，特別是對那些無辜受到責難、誹謗和攻擊的企業領導人員要予以組織上的支持和保護。
第二，開展反腐倡廉工作要突出維護國有權益不受損害。維護國有權益，確保國有資產保值增值是國資監管部門和國有企業神聖職責。反腐倡廉工作，就是要同損害國有權益的行為作斗爭。當前特別是對在國企改革改制、重組兼並處置中低估和賤賣國有資產或虛增受讓民營資產的行為；利用親屬參與企業工程建設、物資采購、產品銷售等經營活動謀取私利的行為；借用手中權力違規甚至違紀違法操作，內外勾結，進行權錢交易的行為；運用表面「合法」程序，暗箱操作，轉移、侵吞國有資產等行為，都必須堅決抵制予以打擊。
第三，開展反腐倡廉工作要強化領導的責任及其表率作用。要嚴格按照「黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與」的反腐敗領導體制與工作機制開展反腐倡廉工作。這里要強調的是，要進一步明確各企業法人代表和黨委書記同屬該企業黨風廉政建設「第一責任人」，同時切實搞好責任分解，抓好責任落實，並實行責任追究。各級紀檢監察部門要切實當好協助黨委抓黨風廉政建設的角色，搞好具體組織協調工作。各級領導的模範帶頭作用在黨風建設和反腐倡廉中有決定性意義。特別是作為企業的主要領導，是接受監督的重點對象，必須正人先正己，率先垂範。同時要看到國資監管部門黨風廉政建設情況如何，對企業黨風建設和反腐倡廉有著直接的重大影響，應堅持廉潔監管，真正在企業面前樹立良好的形象和威信。
最後，希望同志們振奮精神，開拓進取，為實現新的一年黨風建設和反腐倡廉各項目標及企業改革、發展和國資監管各項工作目標而努力工作，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！
G. 中秋博餅卡要去哪買有誰知道哪家的中秋博餅卡好啊
博餅卡，就超市了，沃爾瑪，大潤發，天虹都可以。
但是如果要采購獎品來博餅，就可以考慮不去超市
超市亂哄哄的，又麻煩。
找這家：廈門87號倉儲超市。
這家是專門做批發的。服務又好，配的套餐，非常合理
H. 大連明珠卡（IC卡）可以在哪些商場購物
購物：大商新瑪特超市、部分太陽系便利店、部分快客便利店。
餐飲娛樂：仲夏花園酒店休閑俱樂部，好利來蛋糕店，德克士炸雞（昆明街店），鑫海洋肥牛火鍋城，老幹部活動中心，歐米奇咖啡，部分巴黎貝甜蛋糕店。
注意事項
明珠公用卡不記名、不掛失，請妥善保管。持卡人要保護好 IC 卡 , 持卡時應盡量避免強磁、高熱、重壓、水浸。不能彎折，劃傷，表面污損，更不要在卡片上隨意打孔。
由於 IC 卡的晶元屬於卡片的重要部位，所以用戶不要用手捏晶元，不能將卡片與硬物接觸，避免劃刻晶元，將卡片遠離腐蝕性強的制劑，如果卡片發生上述情況造成的損失，將由持卡人承擔。建議持卡人將 IC 卡放於護具中。
(8)中聯購物卡擴展閱讀：
使用范圍
一、公交交通
截止到2015年5月，大連明珠公用卡可以在大連市內五區所有公交車輛（包括有軌電車、無軌電車、大連快軌三號線、地鐵[1]，除極少數通勤車輛）、旅順、金州、開發區等地的公交車輛上使用。
二、計程車
大連市內運營的所有計程車輛[2][3]
三、葯房
1、益春堂連鎖葯房 2、大仁堂連鎖葯房 3、中聯大葯房 4、大德堂葯房 5、成圓大葯房 6、美羅大葯房 7、亞安大葯房。以上葯房部分或全部網點可以使用，具體情況請咨詢商戶。
四、電影院
大連華臣影院： 1、大連影城 2、新瑪特影院 3、新天藝影院 4、進步電影院 5、友好電影院 6、紅星電影院
I. 好時好禮禮品卡是八選一的嗎，卡的設計怎麼樣
不認識樓主說的那個卡
但是我知道一個中聯信 博餅卡。還不錯，很實用，在福建九地市都能使用。而且有商超、餐飲等等，比一般購物卡通用。卡的額、設計很美觀的。你可以網路*中聯信 博餅卡*試試看
J. 中聯財商卡到底是真的還是假的
慢性病還說中葯靠譜，尤其胃病，中葯調理，平時注意飲食