Ⅰ 大學生創業優惠政策
大學生創業優惠政策如下：
一、大學生創業貸款政策：
資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。其實不僅僅是大學生創業，這對於大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個難坎！甚至於很多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。
國家對此出台了相關的大學生創業貸款政策，主要優惠政策內容有：
1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。
2、貸款期限最長為兩年，到期後確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。
大學生創業貸款辦理方法如下：
大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低於注冊資本的10％(出資額不得低於3萬元)，1年內實際繳納注冊資本如追加至50％以上，餘款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，並可以享受優惠的低利率。
二、稅收優惠政策：
大學生自主創業第二個受到關注的地方在於稅務方面的問題。我國的賦稅屬於比較高的國家，而且稅收項目比較多，除了企業必須要繳納的國稅、地稅和所得稅以外，根據企業所從事的不同行業還會有一些其他的稅需要繳納。
國家在大學生創業優惠政策中對於稅收方面作出了以下規定：
1、梵谷校畢業生從事個體經營的，自當地工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費（即：免稅）。
2、新成立的城鎮勞動就業服務企業（國家*的行業除外)，當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60％的，經相關主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。
勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經相關主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。
除此之外，具體不同的行業還有不同的稅務優惠：
1、大學畢業生創業新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批准後，可免徵企業所得稅兩年。
2、大學畢業生創業新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批准後，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅。
3、大學畢業生創業新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，提交申 請經稅務部門批准後，可免徵企業所得稅一年。
有了眾多免稅的創業優惠政策扶持，相信廣大自主創業的大學畢業生，在創業初期就能省下大量資金用於企業運作。
三、企業運營管理：
企業運營管理方面的創業優惠政策相對於貸款優惠和稅收優惠政策來說，並不受到大多數大學生創業者的關注，甚至有的自主創業大學畢業生根本不知道有這一優惠政策。這方面的優惠政策：
1、 員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自當地工商部門批准其經營之日起1年內，可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等。這一點有助於在創業初期獲得相關行業所需求的人才資源。能夠幫助自主創業的大學畢業生以最低代價，更容易地獲取所需專業人才。
2、 參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動時可給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
以上大學生創業優惠政策是國家針對全國所有自主創業的大學生所制定的。另外，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且因為更有針對性，所以更加細化，更貼近實際，大學生如果准備創業，那麼在了解國家的大學生自主創業鼓勵政策外，也一定要去了解當地的詳細的創業優惠政策。除此此外，大學生自主創業在檔案保存和社會保障辦理方面也有對應的優惠，是為了鼓勵大學生自主創業，解決創業的後顧之憂，提供有效的保障和服務。
Ⅱ 大學生 創業的優惠政策
大學生在畢業兩年內自主創業，享受有稅收和費用減免等優惠政策。具體優惠內政策各地不一，但渠容道和優惠條件相同。渠道就是當地大學生就業指導委員會辦公室和當地共青團委員會青年創業扶持領導小組辦公室，取得他們的支持和幫助就是渠道，優惠條件是大學生自主創業優惠貸款和減免稅政策。
Ⅲ 大學生創業的優惠政策
優惠政策：
1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。 2、貸款期限最長為兩年，到期後確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。 3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。大學生創業貸款辦理方法如下： 大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金 不得低於注冊資本的10%(出資額不得低於3萬元)，1年內實際繳納注冊資本如追加至50%以上，餘款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩 定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，並可以享受優惠的低利率。
稅收優惠政策：
國家在大學生創業優惠政策中對於稅收方面作出了以下規定： 1、梵谷校畢業生從事個體經營的，自當地工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費（即：免稅）。2、新成立的城鎮勞動就業服務企業（國家*的行業除外)，當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經相關主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經相關主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。除此之外，具體不同的行業還有不同的稅務優惠：1、大學畢業生創業新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批准後，可免徵企業所得稅兩年。2、大學畢業生創業新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批准後，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅。3、大學畢業生創業新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，提交申 請經稅務部門批准後，可免徵企業所得稅一年。
大學生創業貸款條件
貸款申請條件
1、大學專科以上畢業生; 2、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記; 3、在申請此類貸款時，有三點比較重要：第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業場所。第二，營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力;第三也是最重要的一點，就是創業者所投資項目已有一定的自有資金。具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關協議、合同;擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。
貸款期限和金額要求
國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之後不再享受財政貼息。創業貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設備(機具)以及特許連鎖經營所需資金總額的70%;期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年;個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。
貸款償還方式
1、貸款期限在一年(含一年)以內的個人創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清; 2、貸款期限在一年以上的個人創業貸款，貸款本息償還方式可採用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。具體優待政策可以咨詢了解當地政府。
大學生創業貸款流程
大學生創業貸款流程分為三部分：質押，抵押，擔保。
貸款申請資料
申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或者家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件，貸款用途中的相關協議、合同，擔保資料，涉及抵押品或質抵押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵（質）押物估價報告。定期存單質押、有價證劵質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就是根據具體的擔保方式決定。
2013大學生創業優惠政策
大學畢業生人數再創新高，達到了699萬，被稱為「史上最難就業季」，就業形勢相當嚴峻。不過，「就業難」引發了「創業熱」，如今創業的大學生越來越多，那麼國家在大學生創業方面都有哪些政策支持呢?
一、企業注冊登記方面
1、程序更簡化
梵谷校畢業生(畢業後兩年內，下同)申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳「綠色通道」優先登記注冊。其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核准經營。對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續。對在科技園區、高新技術園區、經濟技術開發區等經濟特區申請設立個私企業的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行「承諾登記制」。申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發營業執照，讓其在3個月內按規定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業生的人力資本、智力成果、工業產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用
除國家限制的行業外，工商部門自批准其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。對高校畢業生申辦高新技術企業(含有限責任公司)的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位；申請的名稱可以「高新技術」、「新技術」、「高科技」作為行業予以核准。高校畢業生從事社區服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案後，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
提醒：據工商局個體處的工作人員介紹，有關政策已經執行，大學畢業生在辦理自主創業的有關手續時，除帶齊規定的材料，提出有關申請外，還要帶上大學畢業生就業推薦表、畢業證書等有關資料。
二、金融貸款方面
1、優先貸款支持、適當發放信用貸款
加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。
2、簡化貸款手續
通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，一定期限內周轉使用。
3、利率優惠
對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
提醒：中行、農行、建行、民生銀行、中信實業銀行等銀行相關人士均表示，該行沒有開辦大學生自主創業貸款這項業務，這種尷尬情況主要緣於此類貸款的高風險。中信實業銀行辦公室有關人士表示，銀行在追求資金收益性、流動性的同時，也要考慮其安全性。大學畢業生自主創業貸款相對其他貸款，風險高。大學生剛畢業，缺少社會工作經驗，又沒有合適的抵押物或擔保，銀行一般不會輕易貸款。另一位業內人士也表示，即使大學生手頭上有合適的項目，但這也只是個別現象。作為企業，銀行發放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。
三、稅收繳納方面
梵谷校畢業生從事個體經營，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業(國家限制的行業除外)，當年安置待業人員(含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。
四、企業運營方面
1、員工聘請和培訓享受減免費優惠
對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
2、人事檔案管理免2年費用
對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)兩年。
3、社會保險參保有單獨渠道
高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。
Ⅳ 國家鼓勵大學生自主創業優惠政策有哪些
近年來，為支持大學生創業，國家和各級政府出台了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。 (1)大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10％(出資額不低於3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。 (2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。 (3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。 (4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。 (5)以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。例如：根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。
Ⅳ 大學生創業優惠政策的相關政策
（一）大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10%（出資額不低於3萬元），1年內實繳注冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。
（二）大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。
（三）各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。 貸款金額：最高50萬，且由區財政進行貼息
優惠政策：由區財政進行貼息。
除擁有北京《再就業優惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業大學畢業生想要從事個體經營或自主、合夥開發創辦小型企業自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。 貸款金額：最高不超過5萬元。兩人及以上團隊創業的可放寬到20萬元
貸款方式：小額擔保貸款
優惠政策：對從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息 貸款金額：5萬至30萬元。
優惠政策：專門設立了大學生創業「天使基金」。 申請對象：半年以上未就業，有固定戶口的大學畢業生
貸款金額：3000--4000
貸款方式：抵押貸款，擔保貸款，主創業小額貸款 申請對象：有登記失業的高校畢業生貸款金額：不超過5萬元
貸款方式：小額擔保貸款
優惠政策：各縣（市、區）財政部門可委託指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現缺口，由各縣（市、區）負責補足。 申請對象：高校畢業生
貸款金額：最高5萬元
優惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息 一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區建設，促進民營企業發展，頒發了《關於進一步促進民營企業發展的實施意見》，首次推出了公司設立「零首付」登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業銀行及其支行，同意為「零首付」公司開戶。
二、2009年12月，據成都市勞動和社會保障局局長胡昌年介紹，《成都市關於進一步做好促進城鄉充分就業工作的實施細則》規定，當年新招用3名以上勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的自主創業者，可享受社會保險補貼。對於成都市在領取失業保險金期間的就業困難人員，在轄區內自主創業成功的，給予一次性5000元創業補貼。 2011年起西安市政府辦公廳下發《進一步推進大學生自主創業貸款工作的通知》，將享受優惠政策、自主創業大學生戶籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內，同時對於能按期歸還本息的，將由財政給予企業50%的貼息。
創業貸款受益范圍擴大到全省
資金短缺可能是不少大學生創業中面臨的難題，為了幫助他們渡過這一難關，《通知》明確要求一步調整和優化貸款模式，同時要按照大學生創辦企業所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對大學生創業政策 貸款實行聯合審核，縮短貸款周期。
對大學生初創企業，符合小額擔保貸款條件的項目，按小額擔保貸款政策予以支持；對大學生創辦企業達到一定規模，內部管理、財務制度較為規范、經營狀況明顯改善的，對其貸款要逐步與商業化貸款接軌，適用大學生創業貸款，能按期歸還本息的，由財政給予企業50%的貼息；對於大學生創辦的企業完全走上正軌的，將鼓勵承擔更多社會責任，經認定符合勞動密集型企業的，按照勞動密集型企業的政策予以支持。
為了讓更多大學生享受到政策支持，本次西安市還將自主創業大學生戶籍范圍，由西安市暫擴大到陝西省內，外省籍大學生創業的根據其項目情況，經審核可適度放貸。
政策支持大學生創業「首違免罰」
除了貸款支持外，《通知》要求各相關部門要繼續強化服務，對於大學生自主創業，工商、稅務、城管等部門要簡化手續，放寬市場准入。其中，將免收大學生申辦個體工商戶各項費用。此外，大學生創辦的企業減半收取企業開業注冊登記費。
對大學生創業將落實「首違免罰」政策：即工商、城管執法等部門在對大學畢業生在創業過程中首次出現的情節輕微、沒有對社會和他人造成危害後果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學生創業者糾正，不給予行政處罰。
培訓指導招募成功企業家當「志願老師」
從校園到「商海」，為了幫助大學生能夠順利進入角色，我市將針對大學生的不同需求，多途徑、多渠道開展大學生創業培訓工作，提高創業成功率。
西安市將成立創業專家輔導團，在全市范圍內招募具有社會責任感、有成功創業經驗，願意為大學生創辦企業進行輔導的企業家作為志願者，為大學生創業提供一對一或一對多的創業指導服務。在有條件的情況下，通過這些企業家為大學生創辦企業提供上下游配套產品的支持合作，幫助其度過初創期。市政府可給予企業家頒發榮譽聘書或授予榮譽稱號，作為精神獎勵。
Ⅵ 關於大學生創業都有什麼優惠政策
你的學歷也許會導致比較難申請了。
Ⅶ 南京大學生創業優惠政策謝謝
南京的創業門檻已經越降越低，實惠已經越來越多——不想過平庸生活的人們，你還等什麼呢？
一、項目篇
選好項目再創業
本應是眾人爭搶的「香餑餑」，而真正「吃」著的人卻不多。2002年，南京市總工會困難職工援助中心首家推出了1200萬小額擔保創業貸款，可直到今天，只貸出去411．9萬元，還有2／3的貸款無人可貸。雖然中心先後接待了4000多人次的咨詢和申請，可實際放貸人數還不到200人。
為什麼會這樣呢？
原來是大部分申請人拿不出成熟的創業項目。
在市總工會記者了解到，擔保中心提交給銀行的貸款申請，都是經過創業指導專家或貸款擔保推薦機構論證過的開業計劃書或貸款項目書。一份成熟的創業計劃應該包括很多內容，如要有確定的經營者和經營場所，要有市場調研成熟的經營項目，包括這個項目的市場潛力、贏利周期、經營環境等。而大多數申請者提交的「原始」計劃書上，是看不到這些內容的。
據了解，政府在扶持下崗失業人員創業上已做了很多工作，比如申請創業小額貸款的手續費根本不用交。如果是房產抵押，也只需交40元工本費和5元表格費（正常辦房產抵押各種手續費要2000多元）。但從目前申請人看，大都對創業項目一無所知，在家躺著等項目的也大有人在。為提高創業成功率，擔保中心已經組建了一支創業指導專家咨詢隊伍，請「二次創業明星」為下崗職工現身說法。如果想創業，又符合貸款申請條件，只要提出申請，就能得到專家指導團專家的「特殊關照」。
此外，市總工會已經和泰和律師事務所接洽，估計今年上半年申請小額貸款創業的下崗職業就將享受到免費的法律服務。好的創業項目是創業成功的前提，中心負責人建議有意創業者最好平時多看看相關網站，多留意身邊成功的做法，多咨詢相關部門，認真選擇適合自己的創業項目。
1、創業項目和反擔保條件均放寬
想要創業卻沒有資金怎麼辦？
記者從市下崗失業人員創業小額貸款擔保中心了解到，近兩年來，該中心已經發放了近200萬元貸款，幫助近1000人走上了創業和就業之路。今年，擔保中心將提高貸款額度，降低門檻。
考慮到下崗失業人員大多收入有限，擔保中心將無償鑒定用於質押擔保的昂貴物品。同時，全市6個城區和江寧、浦口2個郊區的房產抵押擔保「綠色通道」已經疏通，小額創業貸款人員做房產抵押時一分錢都不收。小額貸款的放貸面也擴大了，過去只有餐飲、服裝銷售、食品生產、養老、醫療器械業這些老行業可以貸款，現在種植、養殖等一些新的創業項目也被納入放貸范圍。反擔保的條件也放寬了，除原來規定有穩定收入的公務員、事業單位工作人員可提供擔保外，經濟效益好、有一定經營規模的個體老闆、有穩定收入的白領階層也可提供反擔保。
2、下崗失業人員最高可貸5萬元
只要是南京市下崗失業人員，具有南京市常住戶口，年齡在60歲以下，具有一定勞動技能，又有志於創業，均可以到擔保中心去申請小額貸款。
據了解，擔保中心與南京市商業銀行洪武支行合作，政府專門拿出300萬元的資金，銀行再按照1:4的比例發放貸款。在已發放的貸款中，個人申請額度一般為2-3萬元。今年貸款的額度還將適當提高，最高可以貸到5萬元。另外，下崗失業人員組成創業團隊，組建股份制企業或者合夥經營的，最高則可以貸到30萬元。同時，擔保中心還提出了貸款「三優先兩放大」的新政策：「二次創業基地」貸款優先考慮、創造就業崗位多的優先考慮、誠信度好的優先考慮；放大貸款額度、放大發放范圍（不再僅限於主城區，要覆蓋南京所有郊區）。
3、申請貸款分三步走
第一步，申請人到擔保中心咨詢。申請人持身份證、再就業優惠證等相關證件，寫一份「創業計劃申請借款報告」，詳細說明借款人的自然狀況、自主創業的經營項目及當前市場的經營狀況分析、借款用途及借款數額、贏利預測和還款計劃。同時還要填寫擔保中心提供的「個人創業小額擔保貸款申請書」和「反擔保合同書」。
第三步，銀行貸款。審核通過的貸款申請，由擔保中心報到銀行，銀行與擔保中心簽訂擔保合同，並發放貸款。擔保中心的承諾是，在申請材料送達15天內讓申請人拿到貸款。但並不是所有貸款申請都能得到滿足。獲得貸款必須要有成熟的項目，而且要保證合法經營。
對一些股份制、合夥經營戶的集體貸款項目，困難職工援助中心還推出了現場辦公服務，合同銀行信貸科的人員帶著申請表、借款合同等材料，為申貸客戶上門辦理。
4、19種創業項目可貼息
小額貸款的還款期限為一年，利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。為了鼓勵創業，市政府對19個微利行業實行政府貼息。這19個行業是：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。
三、注冊篇
1、工商國稅齊上陣創業不再開頭難
2004年被媒體稱為南京的「創業之年」，省市有關部門出台了一系列創業利好政策，通過對注冊驗資、名稱核准、前置審批、登記審查等各環節的創新與簡化，使南京走在了全國創業政策改革的最前面。
去年，南京市工商局出台了《關於進一步放寬市場准入條件的通知》，分為8大類23條，放寬市場准入限制，鼓勵投資創業，；2004年3月1日，南京市政府轉發市工商局《關於進一步放寬市場准入，鼓勵創業促進富民的若干意見》，這一意見的推出將最大限度激活民間資本，帶動南京新一輪的創業熱潮。《意見》列出的十條「鼓勵創業、促進富民」新舉措，已於3月10日開始施行。據悉，這10條措施在多方面放寬了市場准入條件，全面放開企業自主經營的空間，以促進個體私營經濟加速發展，進一步釋放民間投資潛能。改革創新力度之大，在全國同類城市中處於前列。
記者從有關部門了解到，十條新政是對以往政策的重大突破，每一條都對創業者具有實實在在的吸引力，讓南京市民花最少的錢、用最簡單的程序就能圓上老闆夢。
開公司辦企業，注冊資本有著嚴格的規定，最高門檻在3000萬元以上。新政策中，各類企業的注冊資本都做了較大幅度的調整。創業投資有限公司，過去的注冊資本要求在3000萬元人民幣以上，如今只要1000萬元以上即可；創業投資股份有限公司，注冊資本過去要求在5000萬元以上，現在放寬為3000萬元以上；創業投資管理公司，注冊資本也降到100萬元人民幣。
3、注冊資金可以分批到位
籌備注冊資金是開設公司的首要任務。根據《公司法》的規定，開設公司制服務類企業的最低注冊資本為10萬元，零售類企業為30萬元，生產批發類企業為50萬元，並且必須全部到位方可經營。注冊資本50萬元以下的可分期到位。這一規定成為大多數白手起家的創業者尤其是下崗工人難以逾越的門檻。新政策對企業創立的第一步最大限度的放寬：企業設立時投資人只需繳付國家規定的最低注冊資本數額，其餘部分可承諾在3年內一次性繳清或分兩期繳清。此舉是變相的降低了注冊資本金額，讓投資者有更多的資金投入到經營中去，為企業創造更大的效益。
4、新政驗資可在銀行辦理
曾幾何時，企業驗資是創業者最頭疼的一件事。企業登記注冊時，必須提交具有驗資資格的法定驗資機構出具的驗資證明後才能辦理營業執照。因此，投資人要找到具有驗資資格的中介機構提出驗資申請，交上錢等著手續辦好。而新政策規定，投資人只需到設有「注冊資本入資專戶」的銀行開立「企業注冊資本專用賬戶」交存貨幣注冊資本金。工商行政管理機關根據銀行出具的資金憑證即可確認。單單這一項，就為每位投資者省下了500塊手續費和5天的時間，全年累計為新辦的企業節省800到1000萬的成本。
5、經營名稱、范圍全放開
想開飯店嗎？只要名字不與別人相同現在可以隨到隨辦。
以前辦理名稱登記的法定時間為5個工作日，現在申請人只要憑本人身份證明填寫《名稱預先核准申請書》，可以現場辦理。另外，新政策放寬了對投資人和企業名稱的限制。即除法律、法規禁止投資辦企業的人員外，在職職工也可以出資成為非外資企業的股東。企業使用獨創字型大小且注冊資本在1000萬以上的，其名稱中可以不反映行業特徵，例如紡織企業可直接注冊為「長城公司」、「黃河公司」等等。
經營范圍也放寬了限制。凡國家沒有禁止或限制性規定的，企業可以根據自身條件自主選擇經營范圍，工商部門依據企業章程核定企業的經營范圍。
投資開辦企業，往往是萬事具備只等執照，有的企業為了一張營業執照等上一年半載也絕不是新聞。南京市工商局局長朱友發介紹說，以往對企業設立登記申請的材料都進行嚴格審查，因此時間較長。新政策出台後，將推行企業預備期登記制，鼓勵待業、失業人員申辦企業，對在申請設立非公司制企業過程中條件不具備，但在一年之內能夠予以完善的企業，可先行核發營業執照，在執照上加蓋「預備期企業」的印章，並實行「預備期管理」，公安、衛生、環保等部門的前置審批可以由工商部門受理後到網上為您並聯審批，前後只需7天。
7、生產型企業「開小灶」
以前經營場所證明必須是房屋土地管理部門出具的權屬證明和租賃協議，新規定貫徹後，生產型私營企業設立登記時,生產場所一時無法解決的,允許其先以注冊場所登記注冊,核發給有效期為一年的營業執照,由企業在一年內落實生產場所並辦理相應手續。放寬市場主體住所登記材料要求，辦理注冊登記等手續時，除房屋土地管理部門出具的權屬證明外，如無租賃手續，當地政府或其派出機構出具的同意使用該場所從事經營的證明，可以視為企業住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。
8、農民進城經營無需登記
新規定實施後，原先無照經營的城市流動攤販再也不用東躲西藏地與工商部門打「游擊戰」了。新規定放寬了對農村個體勞動者的登記要求。過去對農村小商小販的登記要求不明確，此次則明確規定對於合法經營的農村流動性小商小販，以及農民進城銷售自產農副產品等流動商販不再登記。運用合同管理職能，大力發展經紀人隊伍和中介組織，對農副產品經紀人實行免費培訓、免費發證。同時，工商部門負責人表示，今後不再以無照經營對小商小販進行查處，農民可以理直氣壯進城銷售農副產品。
9、合資公司可以個人開設
想以自然人的身份和外商合資開設企業？以前不可能，但現在可以了。
《意見》出台前，工商部門根據有關政策只允許社團法人、事業法人、個人獨資企業、合夥企業作為中方投資者，投資興辦中外合資、中外合作經營企業。新規定中，經市政府同意，南京在全國范圍內率先放寬公民與外商合資合作條件，除法律、法規規定的人員外，中國公民（含在職人員）可與境外經濟組織或者個人興辦合資、合作企業。
10、鼓勵「知識」入股投資
11、畢業生創業路不再坎坷
南京是我國的歷史文化名城，十朝古都的政治中心地位，造成了南京人重官輕商、重文輕商的心態，而為數眾多的國企也在一定程度上抑制了非公經濟的成長，南京青年普遍存在求穩不求變的心理。而隨著高校畢業生就業形式的日益嚴峻，有關部門開始鼓勵青年自主創業，支持高校畢業生從事個體經營，除國家限制的行業外，自核准經營之日起，1年內免交個體工商戶登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費。
如今的南京街頭處處活躍著民間資本的影子。新政策的出台無疑是南京廣開富民之路的又一力作，創業者的憧憬不必再被繁瑣的程序所終結。市場對民間資本的放寬，讓源源不斷的巨額民間資本將暢通無阻的流向市場，創造更大的社會財富。
四、優惠篇
1、稅收優惠政策有三類
據了解,截至2003年9月底，中國已有近200萬下崗失業人員享受到了稅收優惠政策，累計減免稅額大約35億元人民幣。今年，中國還將繼續就此落實好相應的稅收優惠政策。
目前再就業稅收優惠政策體系，主要可歸納為三類：一是鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業的稅收優惠政策；二是鼓勵企業積極吸納下崗失業人員的稅收優惠政策；三是鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富餘人員的稅收優惠政策。在新的再就業政策出台後，老的政策仍然有效。企業可根據自身的實際情況選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。這些優惠政策從2003年1月1日起執行,除增值稅和營業稅政策沒有規定截止期限外,其他政策有效期3年。
2、下崗失業人員自謀職業自主創業可減免稅下崗失業人員從事個體經營,除建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業外，自工商部門批准其經營之日起，在3年內免徵營業稅、城市建設稅、教育附加稅和個人所得稅。由於國家自2003年1月1日起提高了營業稅和增值稅的起征點，這意味著下崗失業人員從事個體經營的，在享受3年免徵稅收待遇以後，如達不到月營業額起征點，就可以繼續免繳個體經營的增值稅、營業稅。
具體調整如下:增值稅銷售貨物的起征點調整為月銷售額5000元；銷售應稅勞務的起征點調整為月銷售額3000元；按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額200元；營業稅按期納稅的起征點調整為月營業額5000元；個人出租房屋採用按期納稅方式的起征點調整為月營業額1000元；按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額100元。
江蘇省新辦企業(2002年9月30日後組建)是新增就業崗位的主要渠道。政府對此給予了較大力度的優惠：在2005年底前，對新辦的服務型企業（國家限制的行業除外），吸納下崗失業人員達到企業職工總數30％（含）以上的，給予3年免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅的優惠；對吸納比例不足30％的，按吸納下崗失業人員占企業職工總數比例的2倍，給予減免企業所得稅的優惠，即每吸納1％，減免2％的企業所得稅；對新辦的商業零售企業只從事零售業務的，按同樣的規定條件可以享受除營業稅以外的政策優惠（因為商業企業不納營業稅）。
對於現有企業(2002年9月30日前組建)擴大生產規模，吸納下崗失業人員再就業的，也同樣給予稅收優惠：對於現有服務型企業(國家限制的行業除外)以及只從事零售業務的商業零售企業，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業人員達到企業職工總數30％（含30%）以上的，可以在3年內，每年享受減征30％企業所得稅的優惠。其中,對於免徵教育費附加的企業同時也免徵教育地方附加費。
4、國有大中型企業安置富餘人員有優惠這類企業改制興辦的經濟實體（金融、保險、郵電、通信、建築、娛樂，以及銷售不動產轉讓土地使用權的企業除外），符合以下4個條件，就可以享受3年內免徵企業所得稅的優惠：一是利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產；二是獨立核算、產權清晰並逐步實現產權主體多元化；三是吸納原企業富餘人員達到本企業職工總數30％（含）以上；四是與安置的富餘人員變更或簽訂新的勞動合同。
5、企業如何辦理稅收優惠手續?
手續分兩步:首先，准備資料到當地勞動保障部門遞交書面認定申請,合格的由勞動部門發放《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》。在拿到《認定證明》後,再到當地主管稅務機關報送下列材料辦理申請減免,經審批同意後即可享受到稅收優惠待遇。
▲企業申請認定需報送哪些材料?
1．營業執照副本復印件；2．稅務登記證副本復印件；3．下崗失業人員《再就業優惠證》原件及復印件；4．職工花名冊(企業蓋章)；5．企業與新招用的下崗失業人員簽訂的勞動合同原件及復印件；6．企業為職工繳納的社會保險費記錄(證明)復印件；7．企業工資支付憑證(工資表)復印件(企業蓋章)；8．《勞動保障部年檢登記證》副本及復印件;9．勞動保障部門要求的其他材料▲企業減免稅申請要提供哪些資料?1.減免稅申請表；2.營業執照副本復印件；3.稅務登記證副本復印件；4.《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》復印件；5.資產負債表和損益表；6.《服務型企業營業收入明細表》；7.主管稅務機關要求的其他材料。
因為企業性質不同，需要其提供的資料在第4項和第6項方面也會不同。
6、個人如何辦理稅收優惠手續?
下崗失業人員自主創業的，在領取稅務登記證後，可持下列材料: 1．營業執照副本；2．稅務登記證副本；3．《再就業優惠證》；4．主管稅務機關要求的其他材料,向其當地主管稅務機關申請減免稅,經縣級以上稅務機關審核同意後，即可到當地主管稅務機關辦理營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續。
《再就業優惠證》是自主創業的下崗失業人員申請繼續享受稅收扶持政策的憑證，只有持有該卡的下崗失業人員才能申請辦理本年度減免稅手續。